从乡镇企业唱主角到软件巨头成“当家花旦”，雨花用了短短7年；从崭露头角到全面提速，雨花软件销售收入3年增长整整10倍，2008年突破百亿元大关。在国际金融危机不断蔓延的背景下，今年一季度，雨花软件产业逆势实现销售52.7亿元，同比增长210%…… “短短10年，雨花产业成功实现‘三级跳’，从‘前工业’大步跨入‘后工业’时代，在全市产业转型升级的新一波浪潮中，雨花走出了一条独特的高端化科学发展路径。”省社科院一位知名学者在反复审视雨花经济转型路径后这样说。 走访雨花，重新审视正在“脱胎换骨”的雨花大地，所见、所闻令人倍感振奋—— “无心插柳”背后的路径抉择 “无心插柳柳成荫。”在感叹雨花产业迅速实现高端化转型时，人们总是不约而同地选择这句习语。果真如此吗？ 雨花能有今天，不仅是“有心插柳”，更多的甚至是“苦心插柳”。一位在雨花工作了20多年的机关干部介绍，10多年前，撇开破旧落后的城市面貌不说，当时的所谓产业，完全以自然资源为基础，堪称标准的“前工业时代”，除了梅山钢铁等几家“外来户”，就只有大大小小几十家小乡镇企业，装备落后、灰头土脸。2001年，全区财政收入仅有3.1亿元。 除了薄弱的工业基础，当时的雨花还面临着几大困境：土地资源匮乏，全区建设可利用的土地潜力仅为2万多亩；大交通背景又造成了区域空间的分割破碎，不利于发展大工业；加上夹在主城和郊县之间的地理位置，又随时面临边缘化的风险……重重困难叠加，逼出了雨花产业转型发展的新动力。 先进制造业、现代服务业当然要，但是“雨花的未来，必须以高新技术产业为支撑、为主体”！2003年8月召开的雨花台区委全会明确“抢占科技产业制高点”的发展路径，2005年出台信息产业发展规划，2006年制定扶持企业自主创新、加快发展的意见，2007年提出加快壮大软件产业发展作为区域发展主战略，2008年成立雨花软件园，2009年重点打造十里软件大道……雨花转型，可谓“久有凌云志”。 10年接力，百亿级产业“破茧成蝶” “生态雨花”是雨花人为之骄傲的一张牌。驱车雨花大地，绿树环合，山青水碧，在亦城亦郊的优美环境中，一个个高新技术企业和基地恰如雨后春笋。 打扫干净房子再迎客。“这些年，为了打理好雨花的生态环境，全区上下花了很大功夫。”区科技局负责人披露了一个细节：前几年，流经雨花的秦淮新河沿线分布着11座砂码头，对沿河景观和周边生态造成了严重影响。为了营造良好的投资和人居环境，雨花台区硬是花了3000万元才把这些砂码头“请”走。 为了改善生态，雨花制订了全国第一部花境规划，先后建设了郁金香路、紫荆花路等9条花卉大道，连续以每年6000万元的投入强度植树造林，现在全区森林覆盖率和城市绿化率分别达到28.1％和49.2％。 良好的生态、发达的交通、诚信有力的招商……短短几年间，一批世界级软件巨头群集雨花，带动了众多中小企业加速集聚。目前，雨花已经初步形成两大特色产业集群：一是通信软件集群，中兴、华为、普天三大中国通信产业巨头在雨花投资超过50亿元，建成亚洲最大的通信软件基地；二是软件外包集群，国内软件服务外包“老大”东软、“老三”文思创新、“老四”软通动力等一批企业悉数落户。 10年接力，一个百亿级的产业在雨花快速崛起。今年1—4月，全区软件业税收增长75.1%，高新技术产业成为保增长、抗危机的重要支撑。 产业转型的“雨花经验” 从乡镇企业苦苦支撑到软件产业成为顶梁柱，不过10年，雨花完成了产业转型的“三级跳”，这其中有哪些可资借鉴的经验？ “按照软件产业的发展规律、软件企业的成长规律、软件产品的生产规律，坚持不懈紧抓软件产业发展。”市政协副主席、雨花台区委书记王建华说，强化发展动力转型和政策服务转型，是推进产业升级转型前提。在这方面，全区上下形成了众多共识—— 通过引进中兴、华为等“链主”企业，吸引中小企业跟进，发挥龙头企业的产业链条效应； 引导社会资本建设一批科技孵化器，搭建中小企业成长平台，营造企业互动共生的互补效应； 坚持“资源向高端配置”，“以我为主”建设园区，力促雨花产业由资源依赖型向创新驱动型转变； 力推政府职能向有效政府转变，不遗余力地实施“保姆式服务”，政府财政每年投入不少于1000万元配套资金支持企业自主创新，同时设立3000万元软件产业发展专项基金…… “今年，雨花软件销售收入将力争突破200亿元大关。”王建华表示，随着“软件大道”的建成和一批重大项目的投产，今后3年，全区软件产业可望实现“井喷”。到“十二五”末，全区软件及系统集成将实现销售收入破千亿，雨花软件园将全面建成“国内一流、世界知名”的软件产业基地，基本完成雨花产业的全面转型。 |
